Vue d'ensemble

La précarité énergétique est largement comprise comme l'incapacité des ménages à maintenir des niveaux adéquats de services énergétiques à un coût abordable. La précarité énergétique a un large éventail d'effets négatifs, par exemple elle peut conduire au rationnement de l'énergie (à la fois par la réduction de la température et le chauffage partiel du logement), à l'endettement de la facture énergétique, à la déconnexion et à l'endettement ou au rationnement d'autres postes du budget du ménage. Le rationnement énergétique et l'incapacité à maintenir un logement au chaud peuvent conduire à des environnements intérieurs malsains, par exemple, des températures intérieures basses, l'humidité et la moisissure qui contribuent toutes à des impacts cardiovasculaire et respiratoire sur la santé. La précarité énergétique a également été liée à des effets négatifs sur l'inclusion sociale, le niveau d'éducation et la santé mentale.     

Selon Eurostat, 57 millions de personnes ne peuvent pas garder leur maison suffisamment chaude en hiver, 104 millions de personnes ne peuvent pas garder leur maison suffisamment confortable en été, 87 millions vivent dans des logements de mauvaise qualité et 52 millions de personnes sont confrontées à des retards dans le paiement des factures d'énergie.    

La précarité énergétique peut être provoquée, entre autres, par les facteurs suivants : (1) augmentation du coût de l'énergie (électricité, pétrole, gaz naturel, etc.) ; (2) faible revenu des ménages (chômage, bas salaires, coût de la vie élevé) ; (3) logements inefficaces sur le plan énergétique (bâtiments mal isolés, fenêtres et portes sans double vitrage ou avec une mauvaise étanchéité des fenêtres, systèmes de chauffage inefficaces, etc); (4) Le manque d'accès à des sources d'énergie appropriées.    

En vertu de la directive sur l'efficacité énergétique (2012/27/UE), les pays de l'UE doivent mettre en place un système d'obligation d'efficacité énergétique qui oblige les fournisseurs d'énergie à réaliser des économies d'énergie annuelles en termes de ventes annuelles aux consommateurs finaux (article 7). Les fournisseurs d'énergie doivent donc concevoir et mettre en œuvre des mesures qui aident les consommateurs finaux à améliorer l'efficacité énergétique de leurs logements. Une partie des mesures doit être mise en œuvre en priorité parmi les ménages vulnérables, y compris ceux qui sont touchés par la précarité énergétique, et le cas échéant, dans les logements sociaux.